其二，大力推进社区老年党员中的志愿者队伍建设。要想通过社区党建来全面推动城市老年人的社会参与程度的提高，除了要坚持不懈地抓好社区党组内部老年骨干队伍的建设工作外，还应当积极做好社区内老年党员志愿者队伍的建设工作，从而在更大范围内使得老年党员的先锋模范作用得以在社区的发展中体现出来。相对于骨干队伍的选拔和建设而言，志愿者队伍的选拔和建设的标准要低不少。在实际操作中，凡是愿意为社区的发展贡献余热的，只要身体健康状况许可，都应当被吸收到志愿者队伍中来。这样，他们退休和离休后的生活既得到了丰富，也为所在社区的发展作出了应有的贡献。为了进一步提升社区老年党员志愿者队伍服务于社区经济发展和社会管理的能力和水平，定期的培训是不可或缺的。在培训的具体内容方面，主要是侧重于服务的态度、服务的技能和相应的权利义务等方面。通过这方面的不断培训，这支志愿者队伍的专业化水平必将会得到大幅度的提升，与之对应的则是他们为社区经济发展和社会管理作出贡献的能力得到了显著的增强。
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